2026年国家优化电工证管理推动特种作业领域减负增效

2026年5月，应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局三部门联合印发新修订的《特种作业目录》，于2026年6月1日起正式施行。此次修订是电工证管理领域的一次重要政策调整，在优化作业范围、减少重复取证、强化便民利企等方面推出了一系列务实举措。

新修订的《特种作业目录》整体分为应急管理类和建筑施工类两个部分，共21个作业类别、81个操作项目。其中，应急管理类包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等11个作业类别以及细分的62个操作项目；建筑施工类包括建筑电工、建筑架子工等10个作业类别以及细分的19个操作项目。

在减少重复取证方面，新政实现重要突破。新目录明确，取得有效高压电工作业证书的人员，可以直接从事低压电工作业；取得有效电工作业、焊接与热切割作业证书的人员，在从事本职工作时，不再需要考取高处作业证书。此前，电工作业培训考核内容中已包括高处作业相关内容，此次修订进一步以制度形式明确了这一便利措施。

与此同时，2025年12月应急管理部第31次部务会议修订通过的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》同步施行。该规定取消了特种作业操作证原有的每3年复审要求，调整为6年换证。应复审日期在2026年6月1日及之后的证书不再需要复审，仅在到期前6个月内完成理论培训和考试即可换证。此外，新政还推行“跨省通办”，从业人员可向全国任意考核发证机关申请考试，不受户籍或从业所在地限制；证书失效未超过1年的，可按换证流程办理，失效期间不得从事特种作业。

此次政策修订聚焦减负增效，切实降低了企业和从业人员的取证成本与办事成本。各级应急管理部门将严格规范特种作业人员培训考核工作，推动有关政策要求落地落实。

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